站在吳圩鎮(zhèn)平垌村耕地提質(zhì)改造（旱改水）項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，眼前的場(chǎng)景讓人心曠神怡，平坦肥沃的農(nóng)田，整齊通暢的溝渠，環(huán)繞著一條寬闊的機(jī)耕道，繪就了一幅鄉(xiāng)村振興新圖景，也托起了平垌村村民的致富藍(lán)圖。你能想象如今路相通、渠相連、旱能灌、澇能排的五百畝良田半年前還是遠(yuǎn)近聞名的旱地多、水田少，田地高、保水性低的“望天收”旱地嗎？
重整田疇惠民生。平垌村“望天收”的歷史改寫(xiě)是從綠港集團(tuán)下屬科巨公司的吳圩鎮(zhèn)平垌村耕地提質(zhì)改造（旱改水）項(xiàng)目開(kāi)始的。該項(xiàng)目是科巨公司精準(zhǔn)解讀中央“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”政策，吃透南寧市提升耕地質(zhì)量等級(jí)、儲(chǔ)備建設(shè)用地指標(biāo)土地政策，確保經(jīng)開(kāi)區(qū)新增建設(shè)用地項(xiàng)目“占補(bǔ)平衡”的大背景下實(shí)施的，創(chuàng)造了村民利益和公司運(yùn)營(yíng)的“雙贏”局面。
平垌村旱改水項(xiàng)目總投資為1600萬(wàn)元，通過(guò)實(shí)施土地平整、修建灌溉與排水溝渠、土地肥力培肥等工程措施，完工后預(yù)計(jì)增加水田面積500畝，通過(guò)提質(zhì)增效將原有的耕地級(jí)別提高1-2級(jí)，達(dá)到8級(jí)以上。對(duì)提高耕地質(zhì)量、促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，緩解占補(bǔ)平衡壓力，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興都具有重要意義。科巨公司也因旱改水項(xiàng)目，拓展了公司的經(jīng)營(yíng)渠道，在為片區(qū)農(nóng)民增加水田約1180畝的同時(shí)，還可實(shí)現(xiàn)營(yíng)收約4500萬(wàn)元。
踏遍青山人不悔。近年來(lái),耕地占補(bǔ)平衡工作愈加困難，耕地后備資源越來(lái)越少，旱田面積小，難以成片改造；土地高低落差大，場(chǎng)地平整難以實(shí)施；灌溉水源遠(yuǎn)，則維護(hù)成本高，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。此外，選址還必須符合吳圩鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃及國(guó)家土地整治規(guī)劃。如何能在經(jīng)開(kāi)區(qū)廣袤轄區(qū)內(nèi)選取到適宜實(shí)施旱改水改造的地塊絕非易事。
項(xiàng)目勘探初期，科巨公司多渠道開(kāi)展選址工作，總經(jīng)理覃遠(yuǎn)生利用本地人的先天資源優(yōu)勢(shì)，積極對(duì)接吳圩鎮(zhèn)國(guó)土資源所，政企結(jié)合多次走訪(fǎng)吳圩鎮(zhèn)各村委大隊(duì)，積極開(kāi)展旱改水政策宣傳，尋找選址線(xiàn)索。同時(shí)以市政二部作為班底，分管副總經(jīng)理莫際樂(lè)為組長(zhǎng)，市政二部副經(jīng)理張海毅、土建工程師李永華為主力，成立旱改水專(zhuān)項(xiàng)工作小組，走村進(jìn)寨，跋山涉水，深入田間地頭開(kāi)展群眾宣講，足跡遍布吳圩鎮(zhèn)的大小村落，山野村林，在自治區(qū)國(guó)土測(cè)繪院指導(dǎo)下，最終擇優(yōu)選定平垌村作為旱改水項(xiàng)目實(shí)施地。
打鐵還需自身硬。作為旱改水項(xiàng)目建設(shè)“半路出家”的科巨人，在錘煉自身業(yè)務(wù)能力方面可謂下足了功夫。為了盡快適應(yīng)與市政項(xiàng)目管理的諸多不同，工作組自上而下開(kāi)始了新一輪的強(qiáng)化學(xué)習(xí)，熟悉相關(guān)規(guī)范要求，了解掌握安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本把控，專(zhuān)題開(kāi)會(huì)研究圖紙和土地整理規(guī)范，深入學(xué)習(xí)土地整理預(yù)算、土地整理定額規(guī)范等。同時(shí)，通過(guò)積極與建設(shè)單位、市自然資源局及自治區(qū)國(guó)土測(cè)繪院對(duì)接溝通，在方案編制、成本控制、政策運(yùn)用上做到“心中有數(shù)、操之有度、行之有方”。
順民意方可得民心。作為受眾廣泛的民生項(xiàng)目，村民的理解和支持是項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵。項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)調(diào)研階段，科巨公司就圍繞村民需求下足“繡花功”。
為便于開(kāi)展宣傳，工作小組隨身攜帶政府批文、設(shè)計(jì)圖紙等材料，耐心詳盡地跟村民闡述項(xiàng)目施工計(jì)劃及重要意義，走訪(fǎng)到戶(hù)講解旱改水的實(shí)施原理和改造效果，堅(jiān)定村民信心；為爭(zhēng)取支持，多次與平垌村村委、農(nóng)戶(hù)代表等召開(kāi)協(xié)商研討會(huì)，聽(tīng)取村民訴求，解答群眾問(wèn)題，消除群眾顧慮；為實(shí)現(xiàn)效益最大化，聯(lián)合設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方多次踏勘現(xiàn)場(chǎng)，不斷對(duì)旱改水方案進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化；施工過(guò)程中，為方便村民耕種，組織施工單位和村民一道，用腳步丈量地塊的邊邊角角，勘探細(xì)化田間道路準(zhǔn)確位置，最大限度減少施工誤差；為推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，高效完成項(xiàng)目前期調(diào)研、青苗補(bǔ)償調(diào)研、土地流轉(zhuǎn)調(diào)研工作，項(xiàng)目組足跡遍布9個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，146戶(hù)人家，累計(jì)發(fā)放、回收、整理調(diào)查表接近五百份。由于村民白天都去忙農(nóng)活，只有晚上才在家，工作組成員為了方便群眾，白天走現(xiàn)場(chǎng)，晚上搞入戶(hù)做調(diào)查摸底工作，多少個(gè)晚上，不分周末、節(jié)假日，披星戴月地來(lái)回奔跑，經(jīng)常從項(xiàng)目回到家已經(jīng)是深夜了。岳父住院，張海毅能去照顧的次數(shù)屈指可數(shù)；妻子懷孕，李永華卻無(wú)法經(jīng)常陪同去醫(yī)院產(chǎn)檢……
功夫不負(fù)有心人，項(xiàng)目前期工作終于得以順利完成，項(xiàng)目按期開(kāi)工建設(shè)。正是科巨人沉穩(wěn)扎實(shí)的工作作風(fēng)，細(xì)致入微的工作方式，春風(fēng)化雨的工作態(tài)度，讓平垌村旱改水項(xiàng)目方案歷經(jīng)多次修改，日臻完善。
攻堅(jiān)克難迎頭而上。由于旱改水項(xiàng)目存在施工點(diǎn)多、地塊分布廣，機(jī)械化作業(yè)強(qiáng)度大、涉及農(nóng)戶(hù)多、配合度要求高及土地權(quán)屬矛盾糾紛多等諸多重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，項(xiàng)目推進(jìn)工作困難重重。為破解這些橫亙?cè)陧?xiàng)目建設(shè)道路上的重重阻隔，科巨公司總經(jīng)理覃遠(yuǎn)生親自坐鎮(zhèn)指揮，副總經(jīng)理莫際樂(lè)帶領(lǐng)張海毅、李永華沖鋒陷陣，將堡壘逐一擊破。
旱改水項(xiàng)目涉及農(nóng)戶(hù)根本利益，項(xiàng)目建設(shè)時(shí)刻牽動(dòng)著農(nóng)戶(hù)敏感的神經(jīng)。即使項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)后，仍有村民對(duì)田間地塊、道路、灌溉排水、田塊標(biāo)高及高差、青苗補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題提出意見(jiàn)，要求無(wú)條件整改，更有甚者以個(gè)人利益受損為由阻撓部分地塊的改造。如若處理不當(dāng)，極有可能造成沖突甚至導(dǎo)致群體性事件的發(fā)生。對(duì)此，工作小組始終以如履薄冰的態(tài)度開(kāi)展工作。對(duì)遲遲不簽協(xié)議的“釘子戶(hù)”或持觀望態(tài)度的農(nóng)戶(hù)，從外圍做工作，爭(zhēng)取到了村委的大力支持后，在村委工作人員的陪同下入戶(hù)走訪(fǎng)，與村民們打成了一片。副總經(jīng)理莫際樂(lè)說(shuō)：“跟群眾把話(huà)匣子打開(kāi)了，才能取得大家理解和支持?！睘榱讼r(nóng)戶(hù)的顧慮，他多次登門(mén)拜訪(fǎng)農(nóng)戶(hù)，耐心傾聽(tīng)農(nóng)戶(hù)心聲，妥善解決相關(guān)需求，好幾次走訪(fǎng)結(jié)束時(shí)已是凌晨時(shí)分。精誠(chéng)所至，金石為開(kāi)，科巨公司成功拿下所有地塊的青苗補(bǔ)償協(xié)議，項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)入快車(chē)道。
成本控制顯身手。科巨公司死磕項(xiàng)目成本控制，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目盈利最大化和成本最小化的目標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)目初始設(shè)計(jì)，平垌村旱改水項(xiàng)目土方平整模式為大面積平整，即所有的地塊平整成一片完整地塊，這就意味著土地平整過(guò)程中難免出現(xiàn)較多土方外運(yùn)或土方填補(bǔ)工程量。經(jīng)過(guò)與設(shè)計(jì)、施工單位現(xiàn)場(chǎng)勘查、討論，工作小組提出將土地平整模式由大面積平整優(yōu)化為因地制宜分片區(qū)平整，土方外運(yùn)或土方填補(bǔ)工程量大為減少，僅此一項(xiàng)便可節(jié)約工程費(fèi)用大約80萬(wàn)元。
旱改水項(xiàng)目灌溉用水從雷桑水庫(kù)、那楞河取水各有優(yōu)劣。項(xiàng)目小組審慎考慮、現(xiàn)場(chǎng)踏勘，分別從建設(shè)成本、村民協(xié)調(diào)、征地拆遷、審批流程等多方面進(jìn)行反復(fù)論證、比對(duì)，最終選定雷桑水庫(kù)作為項(xiàng)目取水點(diǎn)，直接降低成本超200萬(wàn)元?？偨?jīng)理覃遠(yuǎn)生還多次拜訪(fǎng)養(yǎng)魚(yú)戶(hù)，將水池的租金從60萬(wàn)壓到45萬(wàn)，節(jié)約成本15萬(wàn)元。工作小組在綜合專(zhuān)家意見(jiàn)并參考其他旱改水項(xiàng)目基礎(chǔ)上，在水泵的選擇上,將原設(shè)計(jì)一臺(tái)大功率離心泵更換為2臺(tái)低功率潛水泵，同時(shí)也減少變壓器增容費(fèi)用，合計(jì)18萬(wàn)元。從選灌溉點(diǎn)、租用水源到水泵選用，累計(jì)節(jié)約成本236萬(wàn)元。
如今，項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入沖刺階段，副總經(jīng)理莫際樂(lè)又帶著項(xiàng)目小組開(kāi)始了新一輪的項(xiàng)目攻堅(jiān)。由于國(guó)家政策調(diào)整，旱改水項(xiàng)目需種植三年水生作物作為指標(biāo)考核依據(jù)。項(xiàng)目小組為此反復(fù)修改項(xiàng)目竣工倒排計(jì)劃，持續(xù)優(yōu)化施工方案，定期到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)督促項(xiàng)目施工方按節(jié)點(diǎn)推進(jìn)工作，為了節(jié)約項(xiàng)目投資成本，控制土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用，項(xiàng)目組已做了精密的工作計(jì)劃，力爭(zhēng)趕在2021年底全面完成種植水生作物及拍照舉證工作，為公司節(jié)省100多萬(wàn)的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用。
科學(xué)謀劃精準(zhǔn)施策。科巨公司在深刻總結(jié)吳圩鎮(zhèn)玉米研究所旱改水項(xiàng)目、吳圩鎮(zhèn)新橋村旱改水項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，提前謀劃、精準(zhǔn)施策開(kāi)展平垌村旱改水項(xiàng)目管理工作。副總經(jīng)理莫際樂(lè)全過(guò)程強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管，帶領(lǐng)項(xiàng)目小組緊盯項(xiàng)目重大節(jié)點(diǎn)，緊扣項(xiàng)目推進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把目標(biāo)分解到月、措施細(xì)化到周、進(jìn)度安排到日、責(zé)任落實(shí)到人；狠抓工作重點(diǎn)，分階段做好土地租用、施工安排、招投標(biāo)、安全監(jiān)管等工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與管委會(huì)、各局辦、吳圩鎮(zhèn)政府、平垌村村委的關(guān)系，助力工作推進(jìn)。同時(shí)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，凝聚強(qiáng)大工作合力，主動(dòng)對(duì)接自治區(qū)及南寧市各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題。
經(jīng)過(guò)六個(gè)多月的奮戰(zhàn)，平垌村旱改水項(xiàng)目建設(shè)取得了階段性勝利。目前已完成表土剝離及恢復(fù)500畝，土方開(kāi)挖及平整8萬(wàn)方，主供水管道埋設(shè)2000米，道路修整3570米，灌溉及排水溝5130米，項(xiàng)目預(yù)計(jì)于今年十月底完工交付。
科巨公司變革思路拓寬營(yíng)收之路任重而道遠(yuǎn)，但奮發(fā)進(jìn)取的綠港鐵軍精神已深深烙進(jìn)了科巨人的血液里，我們將繼續(xù)堅(jiān)守初心、砥礪前行，在堅(jiān)持重代建、強(qiáng)服務(wù)、擴(kuò)營(yíng)收的道路上越走越穩(wěn)，越走越寬。
（陸予欣、陳海波/文 李永華、陸予欣/圖）
